新加坡金融管理局拒绝陈水木请求与颜金勇会面讨论收入-安联问题

新加坡：新加坡金融管理局（MAS）表示已拒绝前职总英康（NTUC Income）首席执行官陈瑞辉（Tan Suee Chieh）关于就英康-安联（Income-Allianz）交易流产一事与金管局局长颜金勇会面的请求，因该问题已在国会进行过广泛辩论。

金管局在周一（6月23日）的声明中指出，陈瑞辉在2024年8月至2025年4月期间向该金融监管机构及同时担任副总理的颜金勇写过三封公开信。该声明发布于英康年度股东大会召开前一天。

2025年6月9日，他致函金管局，要求对其第三封公开信作出回应，并请求与颜金勇或高层代表会面。

第三封信的日期为4月27日，在大选竞选期间发布。流产的交易成为竞选议题和讨论焦点，颜金勇因在榜鹅集选区参选而备受关注。

陈瑞辉是反对该交易提案的知名人士之一。虽然他的第三封公开信再次质疑金管局对该交易的监管，但他也敦促颜金勇因其在榜鹅的竞选活动而解决这些担忧。

金管局在周一解释了为何不同意陈瑞辉与颜金勇或高层代表会面的请求，并重申了事件的时间线。

该局表示，与金管局相关的事项已在2024年10月14日的国会会议上由时任文化、社区及青年部长兼第二律政部长唐振辉（Edwin Tong）通过部长声明进行了说明。

时任第二财政部长徐芳达（Chee Hong Tat）在2024年10月14日和16日的国会辩论中提供了进一步解释。

"这些都是公开记录，可在国会记录中找到，"金管局表示。

"鉴于拟议交易和《保险法》修正案已在国会进行广泛辩论，并在此次公开回复中再次说明，我们未同意陈瑞辉与金管局主席或高层代表会面的请求，"该局表示。

"尽管如此，如果陈瑞辉有进一步的反馈或信息要与我们分享，我们将予以考虑。"

德国保险公司安联（Allianz）去年12月撤回了收购英康保险多数股权的要约，此前政府因担心其无法继续履行社会使命而介入阻止了该交易。

英康曾是合作社，于2022年公司化。在此过程中，它寻求豁免《合作社法》第88条，使其能将约20亿新元的盈余转入新的公司实体，部长表示。

唐振辉在10月表示，英康-安联交易中提议的资本削减"违背"了给予豁免的前提。

政府表示，如果所强调的担忧得到充分解决，它愿意接受新的安排。安联当时表示将考虑修改交易，但最终决定不继续推进。

金管局在周一重申，2024年7月17日，安联提出了一项有先决条件的自愿现金全面要约，拟收购英康至少51%的股份，但需获得监管批准。

为了提出这一有先决条件的自愿现金全面要约，安联和职总企业（NTUC Enterprise）已根据1966年《保险法》第27(2)条获得金管局的批准。

这使得职总企业和安联可以达成协议或安排，共同收购英康5%或以上的有表决权股份。

金管局表示，拟议交易还需获得金管局的进一步监管批准，安联才能获得有效控制权并成为英康的大股东。

"此时，监管审批程序尚未完成，金管局需要几个月时间完成评估。徐芳达部长在2024年8月6日的国会会议上解释说，"拟议交易仍需获得金管局的监管批准"，并且"有适当的程序"，"金管局补充道。

徐芳达还在10月16日表示，安联尚未正式申请获得有效控制权并成为英康的大股东。

截至2024年7月中旬，金管局已收到安联关于英康的初步业务计划。

"这包括一套业务和财务预测，其中包括资本效率和削减计划。没有向金管局提交批准资本削减计划的申请，金管局也未给予任何此类批准。任何资本削减都需要金管局单独和具体的批准，"该局在周一表示。

金管局还提到徐芳达在10月14日国会上的解释，即金管局"基于审慎原则审查了提交的高层信息，重点关注安联是否合适，考察其财务实力和业绩记录，并关注英康保单持有人的利益，确保这些利益在新的大股东下得到保障"。

唐振辉也表示，金管局根据其监管职责从审慎角度考虑了计划的资本优化，该局没有理由担忧。

这是因为即使进行资本削减，英康预计仍将以健康的盈余继续满足监管资本要求。

虽然金管局在8月6日国会会议后没有审慎理由对该交易表示担忧，但它指出，考虑到英康此前作为合作社的地位，计划的资本削减可能与文化、社区及青年部（MCCY）的考虑相关。

金管局指出，徐芳达在10月16日解释说，当时金管局向董事会提出了这一点，并与文化、社区及青年部进行了分享。

在此之前，金管局表示它不知道英康在获准将20亿新元盈余转入新公司实体时向文化、社区及青年部所做的陈述。

金管局表示，政府在与其分享信息后决定修改《保险法》并阻止该交易。

在10月14日的国会会议上，唐振辉解释说："当我们最初看到公告时，我们接受了交易的意图，即加强英康。"

他还表示，政府对安联的地位或适合收购英康多数股权没有担忧。

然而，文化、社区及青年部发现"难以调和交易完成后不久提议的大幅资本削减与英康在公司化过程中向文化、社区及青年部所做的陈述，即其目标是积累资本资源和增强财务实力"。

金管局表示，文化、社区及青年部也"不满意"英康在拟议交易后能够继续履行其社会使命。

国会于10月16日根据紧急证书通过了《保险（修正）法案》。

该局指出，这是为了在批准或拒绝此类申请时，金管局有明确的法定依据考虑文化、社区及青年部的意见。

"政府还表示，当时形式的交易无法继续进行，"金管局补充道。

陈瑞辉对政府的决定表示欢迎，他在社交媒体上表示，这"突显了就公共利益问题发声的重要性"。

陈瑞辉在2007年至2013年担任职总英康首席执行官，之后在2013年至2017年担任职总企业集团首席执行官。他还在1994年至1999年领导过保诚保险（Prudential）。

其他反对英康-安联交易的人士包括陈瑞辉的前任陈钦亮（Tan Kin Lian）和无任所大使许通美（Tommy Koh）。

他们的担忧主要是安联作为一家大型跨国公司，不会完全符合新加坡实体的原始使命，即为低收入工人服务。