六个月过去了,叙利亚必须确保其复苏进程
巴沙尔·阿萨德政权倒台已过去六个月,尽管叙利亚此后发生了一系列深刻变化,但这个国家最贴切的描述仍处于动荡不安的状态。
从许多方面来看,迄今发生的转变都令人瞩目——数百万被迫流亡的人如今得以多年来首次重返故土,阿萨德时代畸形的指令经济正被数百亿美元的外来投资取代,数千名叙利亚人正从流亡地回归,银行业正在重建,大马士革新政府也在与中东乃至更遥远地区的各国政府重建重要联系。
然而,要防止这一转型进程停滞,叙利亚民众和外国投资者需要确信叙利亚是个安全之地。若没有法治秩序或专业现代化的军队和警察来维持稳定,叙利亚的复苏恐将成为建立在沙丘上的楼阁。
有迹象表明大马士革正在这个关键问题上朝着正确方向前进。叙利亚军方官员近日接受《国民报》独家采访时透露,当局目前已招募到计划20万军队员额的一半。其中包括一支3500人的旅级部队,主要由外国武装人员组成——这些人是去年领导推翻前政权攻势的"解放沙姆阵线"(HTS)的盟友。
从某种角度看,这是明智的战略举措:将HTS的内战盟友收编符合美国遏制该组织的主要诉求。这种做法也并非没有先例——许多正规军队都雇佣外籍人员或编有完全由外籍公民或前民兵组成的部队。但隐患依然存在:叙利亚境内许多武装分子不仅是外籍人士,更怀有政治宗教议程或效忠于个别指挥官,其中部分人员可能在本国被通缉。
叙利亚新军的监管者必须严密监控部队构成,培养忠于国家及其法律的文化。这是对叙利亚凝聚力的考验,虽然难免会出现失误和挫折,但这场考验决不能失败。人民必须对肩负保护职责的军队充满信心。
同样,民众也必须相信新政府能够统筹全局。大马士革一位医生近日向《国民报》冷静评估了国家现状:"经济上毫无起色。人们依然疲惫不堪,薪资微薄,国内资金匮乏,电力短缺。"若就业、服务和安保领域没有实质性改善,叙利亚转型的势头可能衰退。
此外,该国还面临一系列挑战。库尔德主导的"叙利亚民主军"(SDF)及"叙利亚国民军"成员等重大武装团体仍不受大马士革管控。SDF管理的营地仍关押着数千名ISIS囚犯及其家属。与此同时,以色列军队持续占领叙利亚领土,构成重大且具有破坏性的安全问题。
但安全战线已显现进展迹象。叙利亚内政部长安纳斯·哈塔布上周表示,政府已控制境内所有卡普塔贡(Captagon)毒品实验室,重创了过去十年影响整个地区的致命犯罪贸易。结合组建可靠军队的举措,可以看出叙利亚当局正着力巩固阿萨德时代终结后的振奋情绪。六个月后的叙利亚境况,将验证政府当前决策的正确性。
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