认识一下参议院法规专家，这位官员让共和党人在税收法案上束手无策
华盛顿（美联社）——周四，参议院议事专家建议共和党的税收和移民法案中部分措施不应纳入立法后，一些共和党人表现出愤怒反应。
阿拉巴马州共和党参议员汤米·图伯维尔在X平台上发文称，应立即解雇参议院议事专家伊丽莎白·麦克多诺。佛罗里达州共和党众议员格雷格·斯图布暗示其存在党派倾向，质问"为何由"十年前被哈里·里德任命的非民选沼泽官僚"来决定法案内容？"
这并非议事专家这一通常低调的法律顾问角色首次遭遇公开抨击。
麦克多诺近年来也多次否决民主党提案，包括2021年裁定疫情救助法案不得纳入最低工资调涨条款，同年晚些时候又否决民主党试图在气候法案中允许数百万移民临时留美的条款。
但近年来麦克多诺裁决备受关注，实则反映了国会更深刻的变革——议员们日益试图将核心政策塞入可规避参议院阻挠议事程序的特别法案。此类程序设有专门规则限制与收支无关的条款，这正是议事专家发挥关键作用的领域。
周四的最新裁定重创了共和党未来十年从医疗补助计划削减数千亿美元的企图。虽然参议院共和党人可推翻其建议，但可能性极低。
以下详解参议院议事专家职能及当前备受关注的原因：
议事专家的核心作用国会两院均设议事专家提供议事规则咨询。他们常为议长提供程序性建议，并以严格无党派立场向议员及幕僚提供保密信息。
议事专家团队仅提供建议而无约束力。在当前两院审议的巨额支出法案中，其核心作用在于确保预算协调法案条款不偏离财政议题。
麦克多诺的破冰之路这位英国文学专业出身的专家，是1935年设立该职位以来的首位女性任职者。她从参议院图书馆员起步，后取得法学学位，2012年获时任多数党领袖哈里·里德提名，2015年获麦康奈尔留任。
她曾协助罗伯茨首席大法官主持特朗普首次弹劾审判，次年又协助临时议长莱希处理二次弹劾。国会暴乱期间，她与其他工作人员抢出选举人票证书，其办公室遭洗劫后被列为犯罪现场。
参议院能否无视建议？可以。但两党政策中心专家迈克尔·索宁指出共和党不太可能走这条路。北达科他州参议员克莱默表示："即便完全不同意裁决，也必须维护制度完整性。"
索宁强调两党均视麦克多诺为"公正仲裁者"，且"一旦开始轻慢议事专家建议，规则效力将遭削弱"。
议事专家曾被解职吗？多数党领袖更迭时曾替换该职位。前任弗鲁明指出，当前要求解职的零星呼声恰恰"印证了现任者的专业信誉"。索宁总结道："参议员们都清楚这不是政治操弄。"
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