安东尼奥·古特雷斯：我们需要一个可持续发展的救援计划

本月，各国领导人将齐聚西班牙塞维利亚展开救援行动：帮助解决全球可持续发展投资问题。

形势已危急万分。自通过可持续发展目标并做出多项融资承诺十年后，三分之二的指标进展滞后。要实现2030年承诺，发展中国家每年面临的资金缺口超过4万亿美元。

与此同时，全球经济增速放缓，贸易紧张加剧，援助预算削减，军费开支激增，国际合作正面临空前压力。

全球发展危机并非抽象概念。它体现在忍饥挨饿的家庭、未接种疫苗的儿童、被迫辍学的女童，以及无法获得基本服务的整个社区。

我们必须纠正方向。这一切将从第四届可持续发展融资国际会议开始——这场在塞维利亚举行的会议必须通过一项雄心勃勃且获全球支持的可持续发展目标投资计划。

该计划应包含三个核心要素。

首先，塞维利亚会议必须加速推动资源流向最急需的国家。刻不容缓。

各国应掌握主动权，通过加强税收征管和国际合作打击逃税、洗钱及非法资金流动来调动国内资源。这将为重点领域提供亟需的资金支持，包括教育、医疗、就业、社会保障、粮食安全和可再生能源等最具影响力的领域。

与此同时，国家开发银行、区域及多边开发银行需协同为重大投资项目融资。

为此，这些银行的贷款能力需提升三倍，使发展中国家能以更优惠条件和更长期限获取资金。

扩大融资渠道应包括将无条件储备资产（特别提款权）重新导向发展中国家，最好通过多边开发银行来放大其效用。

私人投资同样关键。可通过简化私营资本参与可融资发展项目的流程，推广货币风险缓释方案及优化公私融资协同机制来释放资源。

捐助国必须始终兑现发展承诺。

其次，必须改革不公平且失灵的国际债务体系。

现行借贷体系不可持续，发展中国家对其缺乏信心。原因显而易见：每年超过1.4万亿美元的偿债支出正碾压发展成果。许多政府被迫在偿债上的支出超过医疗和教育支出的总和。

塞维利亚会议必须出台切实措施降低借贷成本，为债务不可持续国家提供及时债务重组，并预防债务危机发生。

会前多国已提出减轻发展中国家债务负担的方案，包括：建立紧急债务偿付暂停机制；设立统一债务登记系统增强透明度；改进IMF、世界银行及评级机构对发展中国家风险评估方式。

最后，塞维利亚会议必须提升发展中国家在国际金融体系中的话语权和影响力，使其更好服务于发展中国家需求。

国际金融机构应改革治理结构，让发展中国家在其所依赖的机构管理中拥有更大发言权和参与度。

世界还需要更公平的全球税收体系——应由所有政府共同制定，而非仅由最富裕强国主导。

建立"借款国联盟"供各国协调策略、相互学习，是解决权力失衡问题的有效举措。

塞维利亚会议无关慈善，而是关乎正义，关乎共建各国共同繁荣发展的未来。在这个日益互联的世界，贫富分化的未来只会加剧全球不安定，持续阻碍全人类进步。

通过 renewed 全球承诺与行动，塞维利亚会议有望重振国际合作信心，为人类和地球实现可持续发展注入新动力。

各国领导人必须齐心协力，确保这次救援行动取得成功。