特朗普如何针对哈佛大学的国际学生——以及最新法院裁决意味着什么

唐纳德·特朗普总统及其政府尝试了多种策略来阻止哈佛大学招收国际学生，这是白宫试图迫使这所私立常春藤盟校进行政策改革的部分举措。

针对外国学生已成为政府打击这所全美历史最悠久、最富有的大学的核心手段。限制国际招生直指哈佛身份认同的核心——国际学生占哈佛学生总数的四分之一，也是其全球吸引力的重要来源。法院目前已叫停了政府的部分行动（至少暂时如此），但并非全部。

根据最新法庭命令，一名联邦法官于周五暂停了其中一项禁令，直至诉讼解决。但哈佛国际学生的命运——以及该校与特朗普政府更广泛的对峙——仍悬而未决。

以下是特朗普政府试图阻止哈佛招收外国学生的所有手段——以及每项举措的最新进展。

国土安全部试图撤销哈佛招收外国学生的资格认证

今年五月，特朗普政府试图禁止哈佛招收外国学生，援引的是国土安全部监管"学生与交流访问学者项目"参与院校的权限。该项目允许大学为外国学生签发赴美学习所需的文件。

哈佛提起诉讼，指控政府撤销学校认证的行为违反了其自身制定的法规。

数小时内，波士顿联邦地区法官艾莉森·伯勒斯就暂时叫停了这项禁令——该命令原设有有效期。周五，她颁布初步禁令，在案件裁决前阻止国土安全部的行动。最终裁决可能需要数月或更长时间。

政府确实有权将院校移出"学生与交流访问学者项目"，使其失去招收外国学生的资格。但通常仅针对法律规定的行政违规情形，例如：未能保持认证资格、缺乏合格教学设施、未聘用合格专业人员，甚至未能"作为真正的教育机构运营"。其他被除名的院校多因关闭所致。

值得注意的是，伯勒斯法官周五的命令指出，联邦政府仍有权通过法律规定的常规程序审查哈佛招收国际学生的资质。在五月紧急叫停禁令后，国土安全部向哈佛发出了更标准的"撤销意向通知"，拟终止其参与国际学生签证项目。

"今日命令不影响国土安全部正在进行的行政审查，"哈佛周五在致国际学生的声明中表示。"哈佛坚决遵守现行F-1（学生签证）法规，并强烈反对任何撤销我校认证的企图。"

特朗普试图禁止哈佛新生入境美国

本月早些时候，特朗普亲自签署公告，试图禁止哈佛新生入境美国，这次援引的是另一项法律权限。

哈佛提起法律诉讼，质疑特朗普此举的法律依据——某项允许总统禁止"有损美国利益的外国人群体"入境的联邦法律。哈佛在诉状中指出，仅针对赴哈佛求学人员不符合"外国人群体"的界定标准。

哈佛律师请求法院叫停该禁令。伯勒斯法官同意暂时中止入境限制，且未设截止日期。对于哈佛提出的另一项初步禁令请求（即在诉讼裁决前暂停禁令），法官尚未作出裁定。"我们预计法官将在未来数日作出更具持久效力的裁决，"哈佛周五告知国际学生。

特朗普施压哈佛的核心论点是指控该校纵容反犹骚扰，尤其在支持巴勒斯坦的抗议活动中。在试图阻止哈佛学生入境时，他宣称哈佛不是合适的留学目的地。哈佛校长艾伦·加伯表示，校方已采取措施打击反犹主义，但不会屈从政府提出的进一步改革要求。

政府加强审查哈佛学者与学生的签证

五月底，国务卿马可·卢比奥指示美国驻外使领馆，开始审查计划赴哈佛学习、工作或访问的签证申请人的社交媒体账户，搜寻任何反犹主义迹象。

周三，国务院宣布将对所有外国学生签证申请人（不仅限于哈佛申请者）的社交媒体账户启动新的审查。该部门表示，领事官员将筛查可能被视为敌视美国及其政府、文化、制度或立国原则的帖文，并要求签证申请人将社交媒体设为"公开"状态。

据熟悉内情的美国官员透露，在重启签证流程时，国务院还要求使领馆优先处理外国学生占比低于15%的院校申请。该官员因涉及未公开信息而要求匿名。

美联社对2023年联邦教育数据的分析显示，近200所美国大学的外国学生占比超过15%——包括哈佛及其他常春藤盟校。其中多为私立大学，八所常春藤院校全部上榜。

部分哈佛学生还受到政府近期对12国（主要位于非洲和中东）公民赴美禁令的影响。上周末，特朗普政府要求另外36个国家承诺加强旅行者审查，否则将面临公民赴美禁令。

国际学生在部分哈佛院系占比过半

哈佛为7000余人提供F-1和J-1签证担保，后者适用于学生及参与交流项目（如奖学金计划）的访美外籍人士。全校约26%的学生来自美国境外。

但部分院系因学科性质拥有更多国际学生。哈佛肯尼迪政府学院（公共政策与公共管理专业）49%的学生持F-1签证。商学院三分之一学生来自海外。法学院比较法硕士项目中，94%为国际学生。

自哈佛拒绝政府关于校园抗议、招生、聘任等政策改革要求后，当局已实施一系列制裁。保守派认为这些要求合理，谴责哈佛是自由主义与反犹主义的温床。哈佛则指政府此举是对该校的非法报复。