参议院共和党人如何打算修改特朗普大法案中的税收优惠

华盛顿（美联社）——在涉及立法者试图纳入大规模减税和支出削减法案的税收减免政策时，众议院和参议院的共和党人采取了略有不同的策略。

两院共和党人在州和地方税收减免的规模上未能达成一致。他们还在诸如是否允许人们使用健康储蓄账户支付健身房会员费，或者电动车和混合动力车主是否应支付年费等问题上存在分歧。

众议院在阵亡将士纪念日前不久通过了其版本的法案。现在参议院正寻求通过其版本。

尽管两院法案在主要税收条款上相似，但未来几周他们如何解决分歧将决定能否快速完成最终法案。唐纳德·特朗普总统正推动在7月4日前将该法案提交至他的办公桌。

以下是两院法案之间的一些关键差异：

家庭税收减免

目前每个孩子的税收抵免为2000美元。

众议院法案暂时将2025至2028纳税年度的儿童税收抵免提高至2500美元，大约相当于特朗普总统第二任期的长度。该法案还从2027年开始根据通货膨胀调整抵免金额。

参议院法案初始增幅较小，提高至2200美元，但这一增长是永久性的，抵免金额从明年开始根据通货膨胀调整。

特朗普竞选承诺

特朗普在竞选期间承诺，他将寻求取消小费、加班费和社会保险福利的所得税。此外，他将通过允许购车者扣除汽车贷款支付的利息，为他们提供新的税收减免。

众议院和参议院法案将这些承诺纳入2025至2028纳税年度的临时减免措施，但存在一些差异。

众议院法案为那些传统上收取小费的职业工作者创建了小费扣除。众议院还规定加班费扣除等于工人获得的加班费金额。

参议院法案有更多限制。小费扣除限制为每位纳税人25000美元，加班费扣除限制为每位纳税人12500美元。

众议院和参议院法案均规定，美国制造车辆的贷款利息扣除最高为10000美元。

在社会保险方面，法案并未直接涉及该计划。相反，它们为65岁及以上的美国人提供了更大的税收减免。众议院将扣除额定为4000美元。参议院定为6000美元。

两院均设定了收入上限，超过该上限新减免将开始逐步取消。

更多SALT

州和地方税收减免上限（在华盛顿称为SALT上限）目前为10000美元。

众议院法案为了赢得纽约、加利福尼亚和新泽西州共和党人的支持，将收入低于50万美元的家庭上限提高至每户4万美元。收入超过50万美元的家庭抵免逐步减少。

参议院法案保持上限为1万美元。这在众议院是不可接受的，但两院共和党人将在未来几周内协商一个双方都能接受的最终数字。

医疗补助提供者

众议院法案禁止各州设立新的提供者税或增加现有税收。这些是医疗补助提供者（如医院）支付的税款，用于帮助各州为其承担的医疗补助费用提供资金。反过来，这些税收允许各州获得更多的联邦配套资金，同时通常通过更高的报销来抵消所支付的税款，使提供者不受影响。

此类税收目前实际上限为6%。参议院计划逐步降低根据《平价医疗法案》（即“奥巴马医改”）扩大医疗补助覆盖范围的州的这一门槛，到2031年降至3.5%，养老院和中级护理设施除外。

行业团体警告称，限制各州对提供者征税的能力可能会导致一些州在通过其他方式弥补收入损失时大幅削减其医疗补助计划。医疗补助条款可能成为未来众议院和参议院谈判的焦点。密苏里州共和党参议员乔希·霍利对参议院提出的修改意见提出了严厉批评。

“这需要大量工作。这真的令人担忧，我对此感到非常惊讶，”他说。“农村医院将陷入困境。”

企业税收减免

众议院法案将允许企业在五年内全额扣除设备购买和国内研发费用。参议院法案没有设定日落条款，使这些税收减免永久化，这是美国商会等强大贸易团体的关键优先事项。

清洁能源税收抵免

两院的共和党人都希望缩减通过时任总统乔·拜登的气候法实施的清洁能源税收抵免。该法旨在推动国家从导致地球变暖的温室气体排放转向风能和太阳能等可再生能源。

根据参议院法案，清洁能源和家庭能源效率的税收抵免仍将逐步取消，但速度比众议院法案慢。尽管如此，倡导团体担心最终措施将威胁数十万个工作岗位并推高家庭能源成本。

零碎条款

众议院法案将允许数百万美国人使用其健康储蓄账户支付健身房会员费，单身纳税人上限为500美元，联合申报者为1000美元。参议院法案不包括此类条款。

众议院恢复了每位纳税人150美元的非分项慈善扣除。参议院法案将该捐赠扣除提高至每位纳税人1000美元。

众议院法案中的共和党人包括对电动车车主每年收取250美元的新费用，混合动力车主每年100美元，由州机动车部门收取。参议院法案排除了这些拟议费用。