参议院法规专家对共和党在税收法案中削弱消费者保护局的计划造成打击

华盛顿（美联社）——共和党人在特朗普总统重大法案的一个关键方面遭遇重大挫折，他们试图削弱消费者金融保护局（CFPB）并修改参议院银行委员会其他条款的计划因违反议事程序被参议院法规专家否决。

参议院共和党人提议取消CFPB全部资金以节省64亿美元。这个标志性机构成立于2008年金融危机之后，旨在更好地保护美国人免受金融欺诈，但自成立以来一直遭到许多共和党议员反对。特朗普政府将CFPB视为政府过度监管和越权的典型案例。

参议院法规办公室正在加班审查特朗普的整体法案以确保其符合参议院严格的"伯德规则"程序，这一裁决预示着前路艰难。随着共和党领导层急于推动特朗普的标志性方案在7月4日截止日期前进入投票程序，更严峻的挑战还在后面。

起草相关条款的银行委员会主席、南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特在声明中表示："我和同事们仍致力于削减CFPB的浪费性支出，并将继续就委员会条款与参议院法规专家合作。"

对于步步阻击特朗普千页方案的民主党人而言，法规专家的意见意味着重大胜利。

"民主党人进行了反击，我们将继续反对这个丑陋的法案，"银行委员会首席民主党议员、马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦表示。她在进入国会前主导创建了CFPB。

沃伦指出，共和党的提案"是对消费者的鲁莽危险攻击，将导致更多美国人被大型金融机构欺骗和陷阱，危及我们整个金融体系的稳定——这一切都是为了给亿万富翁提供税收减免。"

法规专家的裁决虽属建议性质，但很少被忽视。

凭借国会多数席位，共和党人一直在起草全面方案，延长特朗普2017年首个任期内批准的约4.5万亿美元减税政策（这些政策将于年底到期）。该方案为国安增加3500亿美元拨款，包括用于特朗普大规模驱逐议程的数十亿美元。同时削减医疗补助、食品券和其他政府项目约1万亿美元。

无党派的国会预算办公室对众议院通过方案（现正由参议院修订）的评估显示，该方案预计将在十年内使国家赤字增加至少2.4万亿美元，并使1090万人失去医保覆盖。

法规办公室负责判定方案是否符合"伯德规则"。该规则以已故西弗吉尼亚州参议员罗伯特·伯德命名，他被视为参议院程序大师之一，本质上禁止在预算协调程序中处理政策事项。

参议院共和党领导人采用预算协调程序（这正日益成为重大法案通过国会的方式），因其只需简单多数票即可通过，而无需面对60票的阻挠议事门槛。

但若法案任何条款违反伯德规则，就意味着可能面临更严格的60票门槛挑战，这在53-47的参议院中难度极大。领导人往往被迫删除这些提案，尽管这样做可能失去支持这些条款的议员支持。

法规专家面临的最大问题之一是参议院共和党人提议使用"现行政策"而非"现行法律"来确定基线预算，以及整体方案是否大幅增加赤字。

参议院法规办公室已审查特朗普大法案的多个部分，包括来自参议院军事委员会和能源与公共工程委员会的内容。

银行委员会提交的法案仅八页，大部分被认为不合规。

法规专家发现，除了削弱CFPB外，其他旨在撤销2008年金融危机后设立的实体的条款也违反伯德规则。这些包括共和党限制金融研究基金（设立用于进行分析，节省近3亿美元）的条款；另一项将监督会计公司的上市公司会计监督委员会移交证交会并终止职位，节省7.73亿美元。

共和党改变美联储员工薪酬计划以节省14亿美元的方案也被认定违反伯德规则。

法规办公室还指出共和党废除《通胀削减法案》部分内容的提案违反伯德规则，包括针对部分2027款轻型和中型车辆的排放标准。

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美联社记者玛丽·克莱尔·贾洛尼克对本报道亦有贡献。